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以联合监督促进综合治理 守护清清巢湖水
八百里湖天，水光一色。从空中俯瞰，巢湖宛如一块心形蓝宝石，周边十大湿地则如翡翠“串珠成链”，筑起环巢湖生态安全屏障。
作为我国五大淡水湖之一，巢湖曾因沿湖工业化、城镇化快速推进而饱受“生态创伤”。合肥市纪检监察机关扛起巢湖保护政治责任，推动点源、线源、面源、内源“四源同治”，“让巢湖成为合肥最好的名片”。
“2011年安徽省部分行政区划调整后，巢湖变成合肥内湖，城湖共生发展新局也由此开启。”安徽省巢湖管理局纪委书记李皖生介绍，合肥“拥湖入怀”，改变了原本“九龙治水”的局面，再造“一湖清水”成为当地生态保护的首要任务。
近年来，通过贯通主体责任和监督责任，实施生活污水处理、重点河流治理、农业面源污染整治、蓝藻防控、禁捕退捕等行动，巢湖水质持续改善。“今年1至5月，全湖水质均值达Ⅲ类标准，是有监测记录以来最好水平。最难治也最让群众苦恼的蓝藻水华问题，也得到有效防控。”李皖生说。
巢湖治理工作成效明显，但仍存在个别问题整改推进效率不高、有关单位主动作为精神有待加强等情况。以巢湖南部重要入湖河流兆河治理为例，2021年第二轮中央生态环保督察反馈，兆河的两条支流水质不达标。整改本应在2022年6月底完成，但今年以来，两条支流水质仍不稳定。
“支流水质不稳，也直接影响了兆河水质达标。整改难点在于兆河是庐江县和巢湖市的界河，两条支流也分别位于两地。”李皖生摊开地图，边比划边告诉记者，一方面，治理责任不明；另一方面，单靠一地纪检监察机关协调，难度较大，“看得到的管不到、管得到的看不到”。
着眼于解决区域管辖、部分职能分割造成的治理难题，合肥市纪委监委出台工作方案，建立联席会议、联合监督、联动查处机制，加强巢湖综合治理联合监督。在此基础上，建立巢湖综合治理纪检监察工作协作区，统筹调度监督力量，推动问题整改。
“联合监督是推进政治监督具体化、精准化、常态化的具体举措，协作区是联合监督的抓手。”合肥市纪委监委党风政风监督室主任王义介绍，协作区受市纪委监委直接领导、统一管理，成员单位包括市纪委监委各处室，派驻生态环境局、农业农村局、城乡建设局等职能部门纪检监察组以及相关县（市、区）纪委监委，按照“一事一授权”方式，共同开展走访调研、监督检查、审查调查、教育培训等工作。近期，已联合对兆河及其支流等重点流域问题整改进行现场监督，推动属地全面落实整改主体责任。
联合监督在压实合肥各级党委政府及有关部门治理责任的同时，也有助于解决基层纪检监察机关、派驻机构政治监督泛化、虚化，工作中找不准切入点、发力点等问题。王义举例说，上半年联席会议召开前，各成员单位梳理手头工作，把单方面监督“推不动”的“疑难杂症”，报联席会议分析研判。“报上来的13个问题里，有11个我们认为不应纳入联合监督范畴。比如，驻市城乡建设局纪检监察组提出的雨污混接整改问题，在城乡建设局职责范围内就能解决。这就需要加强统筹指导，督促该组更好履行监督责任。”
据悉，“引江济淮”工程即将全面通航，江淮牵手，千年梦圆，而巢湖是700余公里输水线路的重要节点。“把巢湖打造成最好名片是‘国之大者’，纪检监察机关要带头强化政治担当，提高监督针对性、实效性，为巢湖综合治理提供坚强纪律保障。”合肥市纪委监委有关负责同志表示。
文章来源：安徽生态环境